З 1 грудня 2024 року набирає чинності постанова від 22 листопада 2024 року № 1332, яка встановлює нові правила бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час і затверджує нову редакцію Порядку № 76.
Серед іншого, цією постановою скасували останні зміни до порядку бронювання через Дію.
Як пояснили у Мінекономіки, з 1 грудня 2024 року бронювання військовозобов’язаних знову відбуватиметься через портал Дія. Водночас усі критично важливі підприємства повинні підтвердити свій статус до 28 лютого 2025 року відповідно до нових критеріїв.
15 листопада 2024 року Уряд завершив аудит рішень щодо визначення підприємств, установ і організацій критично важливими. За результатами аудиту – 95% від всіх критично важливих підприємств зберегли цей статус. Під час аудиту були виявлені такі порушення:
- Різке та необґрунтоване зниження зарплати працівникам після отримання підприємствам статусу критично важливого
- Використання різних моделей для понаднормового збільшення чисельності заброньованих
- Включення підприємств до переліку критично важливих, які по суті не є критичними для економіки.
На підставі даних аудиту, Уряд вирішив оновити критерії бронювання, щоб механізм працював і на користь нашої обороноздатності, і на користь економіки.
Бронювання військовозобов’язаних здійснюється засобами Порталу Дія за списками, які формуються керівником державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи або уповноваженою ним особою.
У списку зазначаються такі відомості щодо:
1) державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи:
- повне найменування юрособи або відокремленого структурного підрозділу;
- код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи (у разі наявності) або відокремленого структурного підрозділу;
- місцезнаходження (крім критично важливих підприємств, а також критично важливих установ, які визначені Мінстратегпромом);
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника;
2) військовозобов’язаного:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера);
- строк дії відстрочки.
Під час формування списку отримуються такі відомості:
- з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів – відомості про загальну кількість військовозобов’язаних в державному органі, на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, які формуються на підставі даних з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, загальну кількість військовозобов’язаних в державному органі, на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, яким надана відстрочка та які переведені на спеціальний військовий облік;
- Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – повне найменування юридичної особи та відокремленого структурного підрозділу юридичної особи; код згідно з ЄДРПОУ; місцезнаходження (крім критично важливих підприємств, а також критично важливих установ, які визначені Мінстратегпромом); прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника; прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податківабо серія (за наявності) та номер паспорта кінцевого бенефіціарного власника критично важливого підприємства, критично важливої установи.
Формування списку засобами Порталу Дія завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису керівника державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи або особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи.
Протягом 72 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов’язаний:
- перебуває на військовому обліку;
- перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;
- займає посаду на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, за якою йому нараховано заробітну плату за кожний місяць останнього звітного періоду (квартал) не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (крім державних і комунальних підприємств);
- уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX.
Зокрема, йдеться про вимогу для громадян України віком від 18 до 60 років, які перебували на військовому обліку, до 17 липня 2024 року включно оновити свої дані чи стати на облік;
- не перебуває у розшуку.
Алгоритм визнання підприємств критично важливими не змінюється. Як і раніше підприємство звертається до відповідного Міністерства або ОВА для отримання такого статусу.
Також Уряд зберіг вісім чинних критеріїв для визначення підприємства критично важливим. Водночас галузеві та регіональні критерії критичності віднині погоджуються Міністерством оборони та Міністерством економіки.
Додаткові критерії критичної важливості:
Для приватних підприємств встановлюється обов’язковий критерій – нарахована середня зарплата у підприємстві за останній календарний квартал повинна бути не менше 2,5 мінімальної зарплати (20 тис. грн на 15 листопада 2024 року). У працівника, якого бронюють, нарахована заробітна плата також має бути не менше 20 тис. гривень.
Впроваджується обов’язковий критерій для підприємств – відсутність заборгованості по сплаті усіх податків.
Підприємства мають підтвердити свою критичну важливість
Підприємства, які захочуть забронювати працівника, повинні підтвердити відповідність чинним та новим критеріям. У них є на це понад три місяці – від публікації відповідної постанови до кінця лютого 2025 року.
Після підтвердження критичності, підприємства повинні через Дію подати знову списки працівників для бронювання. До подачі оновлених списків, усі надані бронювання залишаються чинними.
Бронювання працівників через Дію запрацює з 1 грудня 2024 року. Сервіс усуває людський фактор та пришвидшує процес.
Підприємствам забороняється бронювати працівників, які не перебувають на військовому обліку або не мають військово-облікових документів.
Посилюється система контролю
Усі рішення щодо визначення підприємств критичними обов’язково моніторитимуться з можливістю анулювання бронювання. Така опція буде передбачена у Дії.
Щомісячно відбуватиметься моніторинг відповідності підприємств встановленим вимогам щодо середньої зарплати на підприємстві, рівня сплати податків та кількості військовозобов’язаних.
Якщо буде встановлено, що підприємство не відповідає вимогам – на нього буде сформовано запит для надання пояснень. У разі негативного результату моніторингу підприємство буде позбавлене статусу критичного.